从上游看，2013年11月，国家电网公司提出“电能替代”战略，以期通过提高用电而不是直接烧煤烧油，减少城市大气污染物排放，缓解雾霾困扰。该战略随后在各地得到推进：北京市提出在2015年前取缔五环内的燃煤供暖，改为电取暖。上海市政府也积极推进“以电代煤”工作，出台相关鼓励政策。山东、甘肃等地也积极进行煤改电试点。电能替代在各地的推行，尤其是峰谷电价的实施，为电采暖行业迎来发展机遇。
当然，除了环保问题外，我国采暖路线图的南移客观上也形成了一种舆论热流。2013年1月，无锡市一位专家有关“南方人习惯湿冷，不宜集中供暖”的言论遭到南方网民的集体炮轰。网民折射出的“南方供暖”问题上升为民生颇受社会关注。
从专业上说，南方供暖是指冬季给秦岭—淮河以南地区的居民供暖。主要针对位于我国北方地区和南方地区之间过渡地带的四川北部、重庆北部、湖北、安徽、上海等地区。这些地区每年温度低于零摄氏度的时间超过30天，目前还没有实行集中供暖。而随着人们生活水平的提高，以及气候的变化，供暖需求已经超出了纸上谈兵。专家认为，综合考虑节能环保、投资强度、采暖成本等因素，在南方需要供暖的地区进行大规模集中采暖系统建设可行性较低。相比之下，电热等分户式采暖方式比较符合南方供暖的需求特点。
近年来，伴随着大气污染治理和建筑节能等政策的实施，电热采暖以智能控制、节能环保而逐步显现出了优势，同时在新建建筑中的应用比例不断提高。在东北、华北和西北一些传统供暖区域，地方政府开始尝试使用电热供暖系统作为集中供热的替代方案，对原有的低效率、高污染的供热系统和网络进行改造。尤其是在集中供热覆盖不到的区域，使用电热采暖可谓首选方案。