针对现实中电表使用情况复杂多变，发改委在此次《通知》明确规定，各地要按照公平、合理的原则，兼顾可操作性，因地制宜地完善政策措施，细化操作办法。

    对出租房屋的电费结算，业主不得对租户用电进行加价，扰乱电价秩序。对“一房多户”、“一户多人口”等问题，在沟通协调基础上，可通过分线分表或适当增加电量基数等办法妥善处理，确保居民阶梯电价制度得到顺畅执行。

    根据发改委披露的消息，本次除去对阶梯电价的完善政策外，还对峰谷电价的相关政策制定提出明确要求。

    《通知》提出，在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下，全面推行居民用电峰谷电价，鼓励居民用户参与电力移峰填谷。尚未出台居民用电峰谷电价的地区，要在2015年底前出台，由居民用户选择执行；已经出台的地区，要根据实施情况和电力负荷变化情况及时调整和完善。

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强（微博）对 《每日经济新闻》记者称，当前的峰谷电价的设计比较差，高峰和低谷之间的差距太小，不能发挥出应有的作用，所以必须要完善，将峰和谷的差距拉开。在阶梯电价执行过程中，出现了一些问题，所以需要进一步完善，当峰谷电价同阶梯电价配合之后，就会更有效。林伯强表示，现在有些地方已在试行峰谷电价，但由于存在一些问题，所以大多数人对电价的波动感觉不大。

    每日经济新闻》记者了解到，目前全国已有不少地区出台了相关的峰谷电价方案，但是峰谷电价与阶梯电价并没有交叉实施。

    北京在去年实施阶梯电价时就规定，已执行居民峰谷试点电价的居民分户电采暖用户继续执行，暂不执行阶梯电价。阶梯电价与峰谷电价并没有同时实行。

    关大利认为，在阶梯电价和峰谷电价共同实施之后，居民电费应该是按照“先峰谷、后阶梯”的方式计算。

    “现在的电价政策，公平性已经有了，但是效率还需要进一步深化，怎么做得更好有了，现在就是怎么才能更有效。”林伯强称，强化峰谷电价就是为了凸显电价政策的效率。